División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, Garabito, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 18287 11 de diciembre, 2015 DFOE-DL-1631 Señora Xinia María Espinoza Morales Secretaria, Concejo Municipal concejo@munigarabito.go.cr Señor Marvin Elizondo Cordero Alcalde Municipal secretariaalcaldia@munigarabito.go.cr MUNICIPALIDAD DE GARABITO Puntarenas Estimados señores: Asunto: Aprobación del Presupuesto Inicial para el 2016 de la Municipalidad de Garabito. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del Concejo Municipal, en la sesión inmediata posterior al recibo de este oficio, y se emitan las instrucciones a las instancias pertinentes, se le comunica la aprobación del Presupuesto inicial de la Municipalidad de Garabito por la suma de ¢4.265,9 millones. Sobre el particular, se indica lo siguiente: 11.. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS GGEENNEERRAALLEESS 1.1. ORIGEN Y ALCANCE DE LA APROBACIÓN La aprobación presupuestaria se otorga con base en las atribuciones conferidas en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N.° 7428, 102 del Código Municipal y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el Presupuesto inicial y el plan anual que fueron aprobados por el Concejo Municipal, según consta en el acta de la sesión extraordinaria N.° AME- 438-2015 del 30 de setiembre de 2015, así como información adicional recibida mediante oficios N.os AME-508-2015 y AME-511-2015 del 03 y 04 de noviembre de 2015, respectivamente. http://www.cgr.go.cr/ mailto:concejo@munigarabito.go.cr mailto:secretariaalcaldia@munigarabito.go.cr Divis ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 17960 08 de diciembre de 2015 CGR/DJ-2307 Señor Juan Alonso Araya Ordóñez, Mba. Proveedor MUNICIPALIDAD DE GARABITO Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para la presentación de la misma. Se refiere este Despacho a su correo enviado el pasado 16 de octubre del año en curso, mediante el cual nos formula la consulta relacionada con la aplicación del artículo 13 de la Ley de Contratación Administrativa, entre otros. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce dicha función en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. En relación con lo anterior, el artículo 8 del reglamento indicado estipula los requisitos de presentación y admisibilidad de las consultas dirigidas al Órgano Contralor, al respecto indica lo siguiente: División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http:/ ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 15489 23 de octubre, 2015 DFOE-DL-1387 Señora Xinia María Espinoza Morales Secretaria, Concejo Municipal concejo@munigarabito.go.cr Señor Marvin Elizondo Cordero Alcalde Municipal secretariaalcaldia@munigarabito.go.cr MUNICIPALIDAD DE GARABITO Estimados señores: Asunto: Aprobación del Presupuesto extraordinario N.° 3-2015 de la Municipalidad de Garabito Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se remite el Presupuesto extraordinario N.° 3-2015 de esa Municipalidad por la suma de ¢91,2 millones. Sobre el particular, se indica lo siguiente: 1. Se aprueba entre otros, el ingreso correspondiente al Superávit específico y libre por ¢76,0 millones y ¢2,3 millones, respectivamente, de acuerdo con el resultado de la Liquidación presupuestaria al 31 de diciembre de 2014, la cual fue aprobada por el Concejo Municipal, mediante el artículo IV de la sesión ordinaria N.° 285, celebrada el 14 de octubre de 2015. La aprobación de los recursos citados no implica un aval del Órgano Contralor sobre los registros que respaldan esos montos, ni de la confiabilidad de la información contenida en la Liquidación presupuestaria del periodo 2014, aspectos que competen en primera instancia a la Administración Municipal, según se establece en el numeral 4.3.171 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público N-1-2012-DC-DFOE. Por consiguiente, la aprobación de este documento presupuestario se otorga sin perjuicio de una eventual fiscalización posterior. 2. Es responsabilidad de esa Administración Municipal: a) Corroborar que los gastos financiados con el Superávit libre se ajusten a ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 13176 14 de setiembre, 2015 DFOE-DL-0988 Licenciada Xinia María Espinoza Morales Secretaria del Concejo Municipal concejo@munigarabito.go.cr Señor Marvin Elizondo Cordero Alcalde Municipal secretariaalcaldia@munigarabito.go.cr MUNICIPALIDAD DE GARABITO Estimados señores: Asunto: Improbación del Presupuesto Extraordinario N.° 2-2015 de la Municipalidad de Garabito. Sin la aprobación de la Contraloría General de la República, se remite el Presupuesto extraordinario N.° 2-2015 de esa Municipalidad, por cuanto ese documento incumple el principio de legalidad, al no haber sido enviado al Órgano Contralor en el plazo de los 15 días posteriores a su aprobación por el Concejo, contrario a lo que exige el artículo 97 del Código Municipal. El numeral citado expresamente establece: “[…] El presupuesto ordinario deberá remitirse a más tardar el 30 de setiembre de cada año y los extraordinarios, dentro de los quince días siguientes a su aprobación. Ambos términos serán improrrogables.”. (la negrita no es del original) Al respecto, dicho documento presupuestario fue aprobado en firme por el Concejo Municipal en la sesión extraordinaria N.° 125-2015 de 04 de agosto de 2015 y remitido a la Contraloría General el 21 de agosto del 2015, mediante el Sistema de Información de Planes y Presupuestos (SIPP), transcurridos 17 días desde la fecha en que se aprobó en firme. Además, se determinó lo siguiente respecto al cumplimiento de otros requisitos para el trámite de documentos presupuestarios: 1. La certificación de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) donde se indica si esa Municipalidad ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 12523 31 de agosto, 2015 DFOE-DL-0919 Señora Xinia Espinoza Morales Secretaria Concejo Municipal concejo@munigarabito.go.cr MUNICIPALIDAD DE GARABITO Puntarenas Estimada señora: Asunto: Remisión del Informe N.° DFOE-DL-IF-00007-2015, Auditoría de Carácter Especial ejecutada en la Municipalidad de Garabito sobre el otorgamiento de premisos de construcción. Me permito remitirle el Informe N.° DFOE-DL-IF-00007-2015, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la Auditoría de Carácter Especial ejecutada en la Municipalidad de Garabito sobre el otorgamiento de premisos de construcción. Lo anterior, con el propósito de que ese informe sea puesto por usted en conocimiento de los miembros del Concejo Municipal, en la sesión de dicho órgano colegiado inmediata posterior a la fecha de recepción de ese informe. Atentamente, Lic. German A. Mora Zamora Gerente de Área LFPR/zwc ce Área de Seguimiento de Disposiciones Expediente G 2015000385-1 http://www.cgr.go.cr/ mailto:concejo@munigarabito.go.cr 2015-09-01T13:43:05-0600 GERMAN ALBERTO MORA ZAMORA (FIRMA) ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 12524 31 de agosto, 2015 DFOE-DL-0920 Licenciado Mario Ríos Abarca Auditor Interno riosabarca@gmail.com MUNICIPALIDAD DE GARABITO Puntarenas Estimado señor: Asunto: Remisión del Informe N.° DFOE-DL-IF-00007-2015, Auditoría de Carácter Especial ejecutada en la Municipalidad de Garabito sobre el otorgamiento de premisos de construcción. Me permito remitirle el Informe N.° DFOE-DL-IF-00007-2015, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de Carácter Especial ejecutada en la Municipalidad de Garabito sobre el otorgamiento de premisos de construcción. Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento de Disposiciones (ASD) de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno y efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se han cumplido o no. Para efectos de esa verificación, el ASD podrá solicitarle expresamente a esa Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera. Atentamente, Lic. German A. Mora Zamora Gerente de Área LFPR/zwc ce Área de Seguimiento de Disposiciones Expediente G 2015000385-1 http://www.cgr.go.cr/ 2015-09-01T13:41:28-0600 GERMAN ALBERTO MORA ZAMORA (FIRMA) ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 12522 31 de agosto, 2015 DFOE-DL-0918 Señor Marvin Elizondo Cordero Alcalde Municipal secretariaalcaldia@munigarabito.go.cr MUNICIPALIDAD DE GARABITO Puntarenas Estimado señor: Asunto: Remisión del Informe N.° DFOE-DL-IF-00007-2015, Auditoría de Carácter Especial ejecutada en la Municipalidad de Garabito sobre el otorgamiento de premisos de construcción. Me permito remitirle el Informe N.° DFOE-DL-IF-00007-2015, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de Carácter Especial ejecutada en la Municipalidad de Garabito sobre el otorgamiento de premisos de construcción. La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las disposiciones, deberá remitirse, en los plazos fijados, a la Gerencia del Área de Seguimiento de Disposiciones del órgano contralor. Además, también se requiere que esa Administración designe y le comunique a esa Área, en un plazo no mayor de cinco días hábiles, el nombre, número de teléfono y correo electrónico de la persona que fungirá como el contacto oficial con esa Área a quien únicamente le corresponderá la función de brindar la información que se le requiera a efectos de dar el seguimiento correspondiente a cada una de las disposiciones del informe y facilitar la comunicación entre el destinatario de la disposición y el Área de Seguimiento de Disposiciones. Las citadas funciones asignadas al contacto oficial no deberán confundirse con las del destinatario de las disposiciones, pues es este último el único responsable de realizar las acciones correspondientes p ...

Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica INFORME N.° DFOE-DL-IF-00007-2015 31 DE AGOSTO, 2015 DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL RELACIONADA CON EL OTORGAMIENTO DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN POR PARTE DE LA MUNICIPALIDAD DE GARABITO 2015 http://www.cgr.go.cr/ Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica CONTENIDO Página N.° RESUMEN EJECUTIVO 1. INTRODUCCIÓN ..................................................................................................... 1 Origen de la Auditoría ........................................................................................... 1 Objetivo de la Auditoría ........................................................................................ 2 Naturaleza y alcance de la Auditoría ..................................................................... 2 Generalidades acerca de la Auditoría ................................................................... 2 2. RESULTADOS .......................................................................................................... 5 Debilidades en el proceso de otorgamiento de permisos de construcción. ......................................................................................................... 5 3. CONCLUSIONES ..................................................................................................... 9 4. DISPOSICIONES .................................................................................................... 10 Al señor Marvin Elizondo Cordero, Alcalde ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 11119 04 de agosto de 2015 DCA-1903 Mba. Juan Alonso Araya Ordóñez Proveedor Municipal a.i. Municipalidad de Garabito Fax:2643-1474 Estimado señor: Asunto: Se aprueba contrato suscrito con la empresa Pavicen Ltda para el suministro de 4,003.50 Toneladas de Mezcla Asfáltica por un monto de por un monto de ¢166.145.250.00 y se devuelve sin refrendo por requerirlo el contrato suscrito con la empresa Constructora Meco S.A. para suministro y acarreo de 72,793 Litros de Emulsión Asfáltica por un monto de ¢17,251,941.00. (Licitación Pública 2015LN-000001- MUGARABITO). Nos referimos a su oficio número PM-244-2015 de fecha 15 de junio de 2015, recibido en esta Contraloría General el 16 de junio de 2015 mediante el cual solicita el refrendo contralor al contrato descrito en el asunto. Esta División de Contratación Administrativa requirió información adicional a la Administración contratante mediante oficios 08900 (DCA-1463) del 24 de junio de 2015, 10202 (DCA-1732) del 17 de julio de 2015 y 10691 (DCA-1828) del 27 de julio de 2015, los cuales fueron atendidos respectivamente mediante oficios número PM-252-2015 del 29 de junio de 2015, PM-N°261-2015 del 22 de julio de 2015 y PM-N° 267-2015 del 30 de julio de 2015. 1. Contrato de la Constructora Meco, S.A Una vez analizado el expediente de la respectiva contratación, de conformidad con lo establecido en el artículo 3 inciso 1) del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, resolución R-CO-44-2007 de las nueve horas del once de octubre de 2007, reformado mediante resolución número R-DC-31- 2012 de las trece horas del siete de marzo de dos mil doce, este Despacho deniega el refrendo contralor al contrato para el Suministro y Acarreo de 72,793 Litros de Emulsión Asfáltica producto de la Licitación Pública 2015LN-000001-MUGARABITO, susc ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 10036 15 de julio, 2015 DFOE-DL-0761 Señora Xinia María Espinoza Morales Secretaria, Concejo Municipal concejo@munigarabito.go.cr Señor Marvin Elizondo Cordero Alcalde Municipal secretariaalcaldia@munigarabito.go.cr MUNICIPALIDAD DE GARABITO Puntarenas Estimados señores: Asunto: Aprobación parcial del Presupuesto extraordinario N.° 1-2015 de la Municipalidad de Garabito Con la aprobación parcial de la Contraloría General de la República se remite el Presupuesto extraordinario N.° 1-2015 de esa Municipalidad, por la suma de ¢1.141.967,8 miles. Sobre el particular, se indica lo siguiente: 1. Se aprueba: a) Los ingresos correspondientes al Superávit específico y libre por las sumas de ¢772.317,9 y ¢267.436,9 miles, en ese orden, de acuerdo con el resultado de la Liquidación presupuestaria al 31 de diciembre de 2014, la cual fue aprobada por el Concejo Municipal en la sesión extraordinaria N.° 122, celebrada el 29 de junio de 2015. La aprobación de los recursos citados no implica un aval del Órgano Contralor sobre los registros que respaldan esos montos ni de la confiabilidad de la información contenida en la Liquidación presupuestaria del periodo 2014, aspectos que competen en primera instancia a la Administración municipal, según se establece en el numeral 4.3.171 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público N-1-2012-DC-DFOE. Por consiguiente, la aprobación de este 1 “4.3.17 Exactitud y confiabilidad de la Liquidación presupuestaria. La administración debe establecer los mecanismos y procedimientos necesarios pa ...